話題三
關(guān)愛基層帶兵人，我們可以做些什么
絕不能漠視基層主官的辛酸苦累，更不能讓流汗的人再流淚
“就像弓一樣，長(zhǎng)期處于滿弦繃緊的狀態(tài)，總有一天會(huì)因無(wú)法承受之重而折斷?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)的基層主官過度擔(dān)責(zé)、壓力無(wú)處化解、家庭牽絆多等現(xiàn)狀，引起了該旅黨委高度重視。
“絕不能漠視基層主官的辛酸苦累，更不能讓流汗的人再流淚。”旅黨委提出，要努力讓最辛苦的人成為最幸福的人，并出臺(tái)了一系列關(guān)心關(guān)愛基層帶兵人的舉措。
責(zé)權(quán)相配，撐腰壯膽
“要讓挑擔(dān)人挑出存在感、成就感。”該旅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，新體制編制下，營(yíng)是遂行作戰(zhàn)任務(wù)的基本單元，平時(shí)就要注重樹立營(yíng)黨委的權(quán)威，給責(zé)更要給權(quán)，如此才能更好激發(fā)營(yíng)主官擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的激情動(dòng)力。
他們出臺(tái)《充分激發(fā)營(yíng)級(jí)黨委自主抓建活力的措施》，放開人員使用推薦權(quán)、經(jīng)費(fèi)物資支配權(quán)、敏感事務(wù)處理權(quán)等權(quán)限，該基層自主決定的事首長(zhǎng)機(jī)關(guān)不插手；與此同時(shí)，除政治任務(wù)、軍事訓(xùn)練、黨風(fēng)廉政建設(shè)外，其他工作不再要求基層主官簽訂保證書、承諾書、責(zé)任書。
“旅權(quán)限范圍內(nèi)推薦、提升、使用的干部，及選送的技術(shù)學(xué)兵，基本上都從營(yíng)黨委推薦的對(duì)象中產(chǎn)生”。一營(yíng)教導(dǎo)員谷懷培介紹，去年以來，營(yíng)黨委在干部調(diào)整時(shí)共推薦了6名優(yōu)秀干部，有5人得到提升使用；選送參加5類專業(yè)集訓(xùn)的26名學(xué)兵，都是經(jīng)過連隊(duì)民主測(cè)評(píng)通過后，營(yíng)里綜合衡量上報(bào)的，沒有一個(gè)是上級(jí)打招呼、“戴帽子”的。
科學(xué)統(tǒng)籌，減壓釋負(fù)
“越是擔(dān)子重千鈞，越要愛護(hù)挑擔(dān)人。”該旅黨委提出，要對(duì)照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把該給基層減的負(fù)減下去。他們制訂了《首長(zhǎng)機(jī)關(guān)日常運(yùn)行工作規(guī)范》《基層指導(dǎo)及保障運(yùn)行規(guī)范》，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，壓減與戰(zhàn)斗力關(guān)聯(lián)不大的工作。
這些規(guī)范運(yùn)行以來，變化如何？營(yíng)連主官有直接感受——
作戰(zhàn)支援營(yíng)教導(dǎo)員陳萌發(fā)現(xiàn)，主官參會(huì)的次數(shù)明顯少了，有分管干部的，機(jī)關(guān)不再要求主官參會(huì)；機(jī)關(guān)的非緊急通知大多安排在日常交班時(shí)集中傳達(dá)，專項(xiàng)的會(huì)也少了。
榴炮一連連長(zhǎng)管少俊看到的變化是，機(jī)關(guān)的檢查次數(shù)、問題通報(bào)、責(zé)任整改清單少了。旅機(jī)關(guān)整合檢查力量，對(duì)于日常檢查，變各業(yè)務(wù)科分頭檢查為綜合督查；對(duì)于查出的問題，基層當(dāng)面整改的不再通報(bào)，減少基層主官壓力。
令榴炮一連指導(dǎo)員蔡旺印象深刻的是，那次旅宣傳科配合主題教育舉辦“轉(zhuǎn)型先鋒訪談會(huì)”，活動(dòng)準(zhǔn)備期間，宣傳科制作了5部轉(zhuǎn)型先鋒紀(jì)錄片，“腳本都是他們采訪基層自主編寫，沒有讓營(yíng)連提供一份材料”。
有為有位，激發(fā)動(dòng)力
改革后，該旅干部超編較多，面對(duì)交流、選調(diào)等機(jī)會(huì)，有人提議為了“基層穩(wěn)定”要嚴(yán)控基層主官，但該旅黨委認(rèn)為，要充分尊重基層主官的個(gè)人意愿，讓“有為者有位”。
去年，經(jīng)旅黨委推薦，二營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)薛峰提升至外單位任副參謀長(zhǎng)，三營(yíng)教導(dǎo)員方震交流至新組建單位任機(jī)關(guān)科長(zhǎng)；連主官中有8人交流至外單位，其中3人在年內(nèi)即得到晉升。
與此同時(shí)，選人用人時(shí)他們注重向基層傾斜。去年集中調(diào)整干部，提升為副營(yíng)職干部的人數(shù)，基層大大多于機(jī)關(guān)。