新華社北京3月11日電
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法
(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2025年3月11日第十四屆全國人民代表大會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》第四次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作
第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第五章 對代表的監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保證全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法行使代表的職權(quán),履行代表的義務(wù),發(fā)揮代表作用,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表每屆任期五年,從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始,到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止。
第三條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán),遵循民主集中制原則,參加行使國家權(quán)力。
第四條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)以堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度為己任,做到政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé),為各級人民代表大會及其常務(wù)委員會建設(shè)自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)而積極履職。
第五條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心,踐行全過程人民民主,始終同人民群眾保持密切聯(lián)系,忠實(shí)代表人民的利益和意志,自覺接受人民監(jiān)督。
第六條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)忠于憲法,弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),為推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家貢獻(xiàn)力量。
第七條 代表享有下列權(quán)利:
(一)出席本級人民代表大會會議,參加審議各項(xiàng)議案、報告和其他議題,發(fā)表意見;
(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;
(三)提出對各方面工作的建議、批評和意見;
(四)參加本級人民代表大會的各項(xiàng)選舉;
(五)參加本級人民代表大會的各項(xiàng)表決;
(六)參加本級人民代表大會閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動;
(七)獲得依法履職所需的信息資料和各項(xiàng)保障;
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
(二)按時出席本級人民代表大會會議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報告和其他議題,發(fā)表意見,參加選舉和表決,遵守會議紀(jì)律,做好會議期間的各項(xiàng)工作;
(三)帶頭宣傳貫徹本級人民代表大會會議精神;
(四)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動;
(五)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高履職能力;
(六)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù);
(七)帶頭踐行社會主義核心價值觀,鑄牢中華民族共同體意識,自覺遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
(八)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第九條 代表依照本法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動,都是執(zhí)行代表職務(wù)。
國家和社會為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議,參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動,應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。
第十條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第十一條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)密切同代表的聯(lián)系,豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),支持和保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用。
各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,聽取代表的意見和建議,加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作。
第十二條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立代表工作委員會,作為常務(wù)委員會的工作機(jī)構(gòu)。
第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作
第十三條 代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請假。
代表在出席本級人民代表大會會議前,應(yīng)當(dāng)通過多種方式聽取人民群眾的意見和要求,根據(jù)安排認(rèn)真研讀擬提請會議審議的議案和報告,為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。
第十四條 縣級以上的各級人民代表大會代表按照選舉單位、行政區(qū)域等組成代表團(tuán)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)實(shí)際需要,可以組成代表團(tuán)。
代表根據(jù)大會主席團(tuán)、代表團(tuán)的組織和安排,參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議,審議列入會議議程的各項(xiàng)議案、報告和其他議題。
代表可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議、專門委員會會議,發(fā)表意見。
代表應(yīng)當(dāng)圍繞會議議題發(fā)表意見,遵守議事規(guī)則。
第十五條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。
代表依法提出的議案,由本級人民代表大會主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
列入會議議程的議案,在交付大會表決前,提出議案的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會議對該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第十六條 全國人民代表大會代表,有權(quán)依照憲法規(guī)定的程序向全國人民代表大會提出修改憲法的議案。
第十七條 代表參加本級人民代表大會的各項(xiàng)選舉。
全國人民代表大會代表有權(quán)對主席團(tuán)提名的全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的人選,中華人民共和國主席、副主席的人選,中央軍事委員會主席的人選,國家監(jiān)察委員會主任的人選,最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選,全國人民代表大會各專門委員會的人選,提出意見。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)察委員會主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選,并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的人選提出意見。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選,并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
各級人民代表大會代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)的人選,提出意見。
代表對確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,也可以投棄權(quán)票;表示反對的,可以另選他人。
第十八條 全國人民代表大會代表參加決定國務(wù)院組成人員和中央軍事委員會副主席、委員的人選。
縣級以上的各級人民代表大會代表參加表決通過本級人民代表大會各專門委員會組成人員的人選。
第十九條 代表在審議議案和報告時,可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員回答詢問。
第二十條 全國人民代表大會會議期間,一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,有權(quán)書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部門、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第二十一條 全國人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,中華人民共和國主席、副主席,國務(wù)院組成人員,中央軍事委員會組成人員,國家監(jiān)察委員會主任,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長的罷免案。
縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,人民政府組成人員,監(jiān)察委員會主任,人民法院院長,人民檢察院檢察長的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。
第二十二條 縣級以上的各級人民代表大會代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第二十三條 代表參加本級人民代表大會表決,可以表示贊成,可以表示反對,也可以表示棄權(quán)。
第二十四條 代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問題。
第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動
第二十五條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托,組織本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排,組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。
第二十六條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
第二十七條 縣級以上的各級人民代表大會代表,在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)助下,可以按照便于組織和開展活動的原則,根據(jù)地域、領(lǐng)域等組成代表小組。
縣級以上的各級人民代表大會代表,可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動。
第二十八條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)按照就地就近的原則,定期組織和協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)的代表開展聯(lián)系人民群眾的活動,聽取和反映人民群眾的意見和要求。
第二十九條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排,對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團(tuán)的安排,對本級人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。根據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級以上的各級人民代表大會代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進(jìn)行視察。
代表按前款規(guī)定進(jìn)行視察,可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見。
代表可以持代表證就地進(jìn)行視察??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察。
第三十條 代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)的安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題、重大事項(xiàng),以及本級人民代表大會常務(wù)委員會重點(diǎn)工作,開展專題調(diào)研。根據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級以上的各級人民代表大會代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位開展專題調(diào)研。
第三十一條 代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告,由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時向代表反饋。
代表參加視察、專題調(diào)研活動時,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議、批評和意見,但不直接處理問題。
第三十二條 代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本級人民代表大會會議。
第三十三條 縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議,并可以應(yīng)邀參加本級人民代表大會常務(wù)委員會、各專門委員會和常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)會議;根據(jù)安排參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查、專題詢問和其他活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表參加本級人民代表大會主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動。
第三十四條 全國人民代表大會代表,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議,并可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議。
縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會代表可以列席原選區(qū)所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會議。
第三十五條 縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定,參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第三十六條 代表在本級人民代表大會閉會期間,有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問題。
第三十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)統(tǒng)一安排,開展調(diào)研等活動;組成代表小組,分工聯(lián)系選民,反映人民群眾的意見和要求。
第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障
第三十八條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十九條 縣級以上的各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。
對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。
人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請,應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。
第四十條 代表在本級人民代表大會閉會期間,參加統(tǒng)一組織和安排的代表履職活動,代表所在單位必須給予時間保障。
第四十一條 代表依法執(zhí)行代表職務(wù),其所在單位按正常出勤對待,享受所在單位的工資和其他待遇。
無固定工資收入的代表依法執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
代表依法執(zhí)行代表職務(wù),國家根據(jù)需要給予往返的旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼。
第四十二條 代表的活動經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算予以保障,專款專用。
第四十三條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會制定年度代表工作計劃,依法統(tǒng)籌組織和安排代表履職活動,增強(qiáng)代表履職活動的計劃性、組織性和規(guī)范性。
年度代表工作計劃由委員長會議或者主任會議通過,向本級人民代表大會代表通報,并向社會公布。
第四十四條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系,建立健全常務(wù)委員會組成人員、各專門委員會和常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制,擴(kuò)大代表對立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作的參與。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表。
第四十五條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同本行政區(qū)域內(nèi)的代表的聯(lián)系,為代表依法履職提供必要的條件。
縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺,為代表依法履職、加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)等提供便利和服務(wù)。
第四十六條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會和各級人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會代表通報工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán)。
各級人民政府及其所屬各部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院,根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)籌安排,邀請代表參與相關(guān)工作和活動,聽取代表的意見和建議。
第四十七條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有計劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流,提高代表履職能力。
代表應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策,熟悉憲法和人民代表大會制度,掌握履職所需的法律知識和其他專業(yè)知識。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)參加上級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)組織的代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第四十八條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu),為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。
第四十九條 為了便于代表執(zhí)行代表職務(wù),各級人民代表大會應(yīng)當(dāng)為本級人民代表大會代表制發(fā)代表證。
第五十條 縣級以上的各級人民代表大會專門委員會審議本級人民代表大會主席團(tuán)交付的代表議案,應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見,并及時通報情況。
第五十一條 代表對各方面工作提出的建議、批評和意見,由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見,與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見,并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。
代表建議、批評和意見的辦理情況,由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、組織向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,并印發(fā)下一次人民代表大會會議;或者由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)或者有關(guān)機(jī)關(guān)、組織向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會報告。代表建議、批評和意見辦理情況的報告,應(yīng)當(dāng)予以公開。
第五十二條 縣級以上的各級人民代表大會有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代表建議、批評和意見的督促辦理。
委員長會議或者主任會議可以圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題,確定重點(diǎn)督促辦理的代表建議、批評和意見。
第五十三條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語言文字、生活習(xí)慣等方面給予必要的幫助和照顧。
第五十四條 身體殘疾或者其他行動不便的代表執(zhí)行代表職務(wù)時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予必要的幫助和照顧。
第五十五條 一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。
有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評教育,直至給予處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)的,由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予處分;國家工作人員進(jìn)行打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十六條 縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過多種方式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡,展現(xiàn)代表踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐。
第五章 對代表的監(jiān)督
第五十七條 代表應(yīng)當(dāng)堅定政治立場,履行政治責(zé)任,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),自覺接受監(jiān)督,自覺維護(hù)代表形象。
第五十八條 代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對代表履職的意見,回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問,接受監(jiān)督。
代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)記錄代表履職情況,定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況,并公示代表基本信息和履職信息。
第五十九條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干預(yù)具體執(zhí)法、司法案件,插手招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動或者變相從事商業(yè)活動牟取個人利益。
第六十條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。
第六十一條 代表有下列情形之一的,暫時停止執(zhí)行代表職務(wù),由代表資格審查委員會向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會報告:
(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;
(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。
前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格終止者除外。
第六十二條 代表有下列情形之一的,其代表資格終止:
(一)地方各級人民代表大會代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;
(二)辭職或者責(zé)令辭職被接受的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的;
(四)被罷免的;
(五)喪失中華人民共和國國籍的;
(六)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;
(七)喪失行為能力的。
代表去世的,其代表資格自然終止。
第六十三條 縣級以上的各級人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會,由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報本級人民代表大會,由本級人民代表大會予以公告。
第六章 附則
第六十四條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第六十五條 本法自公布之日起施行。