基層武裝部與退役軍人服務站融合:多地探索為兵服務新模式

來源:中國國防報 責任編輯:李慶桐 2025-01-08 09:47:17

同進“一扇門” 辦好“為兵事”

——多地推行基層武裝部和退役軍人服務站融合建設的一組新聞

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江蘇省宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)優(yōu)秀退役軍人為適齡青年介紹入伍政策。蔡子文攝

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貴州省貴陽市南明區(qū)興關路街道武裝部專武干事為退役軍人介紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。王金鑫攝

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福建省漳州市薌城區(qū)天寶鎮(zhèn)武裝部、退役軍人服務站聯(lián)合走訪慰問退役軍人家庭。戴偉國攝

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江蘇省泗陽縣眾興街道部站融合大廳。沈  翔攝

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江蘇省宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)退役軍人榮譽室。楊  露攝

匯聚強國強軍力量,基礎在基層,活力在基層?;鶎游溲b部、退役軍人服務站處于基層一線,是加強國防和后備力量建設、鞏固軍政軍民團結的“末梢神經(jīng)”,處在落實富國強軍政策、開展為兵服務的“最后一公里”。

近年來,多地推行基層武裝部、退役軍人服務站合署辦公,優(yōu)化機構設置、統(tǒng)一人員配置、整合工作職能,推動部站融合。部站建在一起、融在一起、服務在一起,形成優(yōu)勢互補、共建共享的局面,打通從入伍、服役、擁軍優(yōu)屬到退役安置等為兵服務全鏈條,進一步提升武裝工作和退役軍人服務管理等工作質效。

江蘇省宿遷市——

一次錄入:數(shù)據(jù)同步共享

■吳朝偉  萬東明

新年第一個工作日。一早,退役軍人王濤帶著自己的軍功章,來到江蘇省宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)退役軍人服務站,作為征兵宣傳員“上崗”,宣傳政策、解答疑問。

“基層武裝部和退役軍人服務站融合建設后,我們能共享退役軍人的詳細信息,于是從中遴選了一批曾立功受獎的人員擔任征兵宣傳員,王濤就是其中之一?!辈芗l(xiāng)武裝部部長楊露介紹,優(yōu)秀退役軍人的軍旅經(jīng)歷最有說服力,能幫助應征青年樹立建功軍營的信心。

在宿遷市,部站融合模式已全面推廣。從2020年開始,宿遷市將部、站原有人員合并管理,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委委員分管,優(yōu)先選配業(yè)務能力強的退役軍人擔任工作人員,實現(xiàn)人員和業(yè)務的融合。

融合建設后,開展兵役征集工作人手更加充足?!耙荒陜烧鳌备母锫涞睾?,每到應征青年體檢至定兵送兵階段,基層武裝部都十分繁忙?,F(xiàn)在有了退役軍人服務站工作人員和退役軍人志愿者的輔助,宣傳走訪接待工作更加細致周詳,征兵工作成效顯著。該市雖只有1所本科院校,近幾年大學畢業(yè)生征集比例卻逐年提升。

“過去是兩部門,現(xiàn)在是一個門?!便絷柨h來安街道武裝部專武干事陳鋼坦言,以前兩個部門獨立辦公,陣地建設受制約,業(yè)務辦理也不便。現(xiàn)在,隨著融合發(fā)展的深化,兩部門經(jīng)費統(tǒng)籌保障,規(guī)范化建設逐步推進,各方面發(fā)展邁上新臺階。

筆者來到來安街道武裝部發(fā)現(xiàn),這里升級改造了辦公室、資料室、民兵活動室等硬件設施,還與退役軍人服務站合力建設了信息中心、老兵榮譽室、軍事文化長廊等新陣地。陳鋼介紹,他們將入伍政策、退役安置流程、優(yōu)待服務指南等宣傳板塊融入陣地建設,讓前來辦理業(yè)務的應征青年、退役軍人和優(yōu)撫對象一看就懂,一次辦結。

依托信息中心的數(shù)據(jù),民兵整組工作也更加精準高效。退伍季一結束,新錄入的退役軍人數(shù)據(jù)就接入基層武裝部工作平臺。退役軍人胡庭峰和張保曾是連隊的業(yè)務能手,他們剛辦完退役手續(xù)就被武裝部納入“人才潛力庫”。宿城區(qū)某民兵保障分隊編建任務下達后,他們優(yōu)先入隊,成為民兵分隊骨干。

去年,在上級組織的一次考核中,該民兵保障分隊創(chuàng)新運用無人機、機器狗等裝備排查故障,迅速完成搶修任務,贏得考核組肯定。

信息一次錄入,數(shù)據(jù)同步共享。新兵入伍后,他們的家庭信息立即進入退役軍人服務系統(tǒng),為開展擁軍優(yōu)屬工作提供依據(jù)。2022年,宿遷市軍地借鑒退役軍人事務等部門信息化系統(tǒng)經(jīng)驗,探索建立基層武裝部工作平臺,包括黨管武裝、民兵整組、兵役征集、國防教育等11個模塊。通過該平臺,不僅能動態(tài)掌握各類潛力數(shù)據(jù),還能實時跟蹤工作進展和整改落實情況。

福建省漳州市——

一個陣地:打通服務鏈條

■戴偉國  張  琳

“家里沒有電腦,孩子也不在家,兵役登記怎么辦?”福建省漳州市長泰區(qū)武安鎮(zhèn)文泉社區(qū)戴先生接到兵役登記通知,給社區(qū)民兵連長陳舜玲打電話詢問。

“沒有關系,您可以來社區(qū)‘兵兵之家’服務窗口,我們幫您登記?!标愃戳釤崆榛貜汀?/p>

陳舜玲既做征兵工作,也負責退役軍人事務工作。以前,她經(jīng)常要寫兩份報告、準備兩份材料;征兵宣傳時只宣傳兵役法規(guī)、征兵政策等內容;退役軍人事務工作需要時,她又要重新“擺攤設點”,宣傳退役安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)武裝部和退役軍人服務站融合共建,村居(社區(qū))青年民兵之家與老兵之家合二為一,武裝工作與退役軍人事務工作融合開展,陳舜玲的工作壓力減輕不少。

“在這一模式下,同時涉及兩個部門的工作無需多次報告審批,工作流程優(yōu)化,效率大幅提升?!蔽浒叉?zhèn)退役軍人服務站工作人員感慨?;鶎游溲b部和退役軍人服務站的工作范圍、性質、要求等不同,但在兩季征兵、國防教育、走訪慰問等工作上有交叉重疊,并且很多工作具有階段性特征。

“部站融合解決人員短缺、場地受限等問題,一個陣地多種功能,打破武裝部只管征兵和民兵工作,退役軍人服務站只服務退役軍人的壁壘。兩個部門合署辦公,兩支隊伍融合建設,形成工作合力?!毙履J竭\行以來,薌城區(qū)東鋪頭街道武裝部部長汪文華深有體會,他說,一個陣地同時具有青年民兵之家、老兵之家、應急救援器材庫等功能區(qū)域,拓展了征兵、民兵、退役軍人事務等各項工作發(fā)展空間,打通了入伍、服役、擁軍優(yōu)屬、退役安置等為兵服務全鏈條,提升了應征入伍管理、擁軍優(yōu)屬工作效率。

讓入伍的安心、退役的暖心。漳州是駐軍大市,也是兵員大市?!皩τ诜諏ο筇岢龅脑V求,能當天解決的就不過夜,不能當天解決的限期拿出解決方案并及時反饋結果?!遍L泰區(qū)退役軍人事務局負責人介紹,部站融合推行以來,他們和區(qū)人武部動態(tài)了解軍人軍屬、退役軍人的需求,暢通意見反饋渠道,將解難幫困工作落到實處,滿意度持續(xù)提升。

“退役返鄉(xiāng)后,我很快入隊成為一名民兵,同時加入了黨員模范先鋒隊、應急救援戰(zhàn)斗隊?!遍L泰區(qū)武安鎮(zhèn)溪東村退役軍人鄭秋發(fā)介紹,在武裝部和退役軍人服務站的共同指導組織下,隊員們歸屬感強,干勁十足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部站融合、村居(社區(qū))建成“兵兵之家”,實現(xiàn)入伍有人送、就業(yè)有人幫、創(chuàng)業(yè)有人助、困難有人扶,帶來“1+1>2”的效果。

貴州省貴陽市——

一個窗口:辦理多項業(yè)務

■王金鑫  鄧琪鳳

元旦前夕,貴州省貴陽市修文縣谷堡鎮(zhèn)大寨村一早就熱鬧起來。鎮(zhèn)武裝部和退役軍人服務站工作人員來到袁彥明家,送來他的“四有”優(yōu)秀士兵喜報,鄉(xiāng)鄰們聞訊前來道賀,共享榮光。從武裝部收到這份喜報到組織送達,只用了兩天時間。

以往,武裝部收到喜報后,需轉給退役軍人服務站,兩個部門對接送喜報事宜,從收件、登記、轉件、制訂方案、協(xié)調時間到最后送達,耗時較長?,F(xiàn)在,基層武裝部和退役軍人服務站融合共建,省去繁瑣手續(xù),每份喜報都能及時送達軍人軍屬家中。

目前,貴陽市部站融合共建已實現(xiàn)全覆蓋。其中,退役軍人服務站站長多由武裝部部長或專武干事兼任,征兵、民兵、惠兵工作統(tǒng)一部署、職責共擔。

“謝謝你們來看我們,感謝你們的幫助。”近日,南明區(qū)小車河街道軍地慰問組為武警某部軍士王子豪家送來慰問金,王子豪的母親連連道謝。前不久,王子豪的父親突發(fā)疾病住院,高額醫(yī)療費用讓一家人陷入困境。街道武裝部了解情況后,第一時間向區(qū)退役軍人事務局申請擁軍優(yōu)屬關愛基金。僅一周時間,就完成了走訪、資料收集、申請、審核、慰問金發(fā)放工作,及時解決了王子豪的后顧之憂,讓他安心在部隊服役。

“李波,雙軍人家庭,孩子戶口在老家,需要協(xié)調解決戶口遷移和幼兒園入學問題”“周竹林,參戰(zhàn)傷殘退役軍人,孩子上大學需要資助”……在貴陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部站融合一站式服務窗口,都有一本厚厚的臺賬,記錄著轄區(qū)軍人軍屬、退役軍人的需求和困難,為解難幫困工作提供依據(jù)。

在每一個窗口前,還整齊擺放著征兵宣傳、國防教育、退役安置政策法規(guī)、軍人軍屬和基干民兵權益保障等宣傳手冊。兩個部門合并后,不論是武裝工作還是退役軍人事務工作,一個窗口即可辦理多項業(yè)務,騰出更多人手投入入戶宣傳、走訪慰問等工作。

“以前兩個部門人員不熟悉對方的業(yè)務,現(xiàn)在合署辦公、統(tǒng)一培訓,大家業(yè)務都很熟練?!毙履暌潦迹谛尬目h人武部,該縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)武裝部長、專武干事、退役軍人服務站工作人員一起進行業(yè)務培訓,久長街道專武干事楊凱說,經(jīng)過培訓,對新年度工作更有信心了。

“過去武裝部工作人員較少,很多工作缺人手,現(xiàn)在有了退役軍人志愿服務隊的加入,可以做到入戶面對面宣傳,確保政策信息及時準確傳達。”南明區(qū)興關路街道武裝部專武干事黃霆介紹,全區(qū)退役軍人服務站都組建了退役軍人志愿服務隊,他們在春節(jié)、八一建軍節(jié)、新兵入伍等時機,幫助開展走訪慰問工作,增加了走訪次數(shù),讓軍人軍屬和其他優(yōu)撫對象感受到黨和政府的溫暖。

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