建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防
——軍地持續(xù)加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的新聞觀察
■崔 鵬 中國國防報記者 陳典宏 梁金鳳
電子屏幕上，海上民兵實時回傳視頻圖像，對邊境一線態(tài)勢進(jìn)行“現(xiàn)場直播”；前后方異地同步研判邊情，軍地聯(lián)動出擊……金秋九月，遼東半島，一幅新時代管邊控海新圖景呈現(xiàn)記者眼前：伴著悠揚的汽笛聲，正在對重點區(qū)域巡查的遼寧省東港市海上民兵王丹發(fā)現(xiàn)可疑船只，迅速上報情況，東港市軍地聯(lián)合指揮中心指揮員即刻部署，指揮距事發(fā)地最近的海警、漁政人員出動，及時將可疑船只勸返、驅(qū)離。
“黨的二十屆三中全會部署深化跨軍地改革，‘優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制’是重要內(nèi)容之一。”眼前正在發(fā)生的變化，讓東港市人武部政委戚才林深刻感受到軍地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神帶來的新氣象：“軍地不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善合力治邊機(jī)制，通過資源整合、數(shù)據(jù)信息共享等方式，打造集‘智能感知、精準(zhǔn)預(yù)判、動態(tài)追蹤、遠(yuǎn)程指揮’于一體的智能指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步織密邊境地區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)?！?/p>
“邊關(guān)之固，固在黨政軍警民同心合力，心往一處想、勁往一處使?！眱?nèi)蒙古呼倫貝爾軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國邊防的獨特優(yōu)勢。近年來，軍地各級在深入推動領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制優(yōu)化、邊防管控力量攥指成拳上下功夫，通過修訂邊防委員會工作規(guī)則、護(hù)邊員巡邊規(guī)范、軍警民聯(lián)防制度規(guī)定等，理順指揮協(xié)調(diào)關(guān)系，確保各項工作依法依規(guī)運行，推動各方守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)，齊心協(xié)力筑牢鋼鐵防線，讓祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固。
一張網(wǎng)，密織數(shù)百個海防感知前端觸點，一體聯(lián)動的矩陣式聯(lián)防管控“脈絡(luò)”縱橫交錯，無縫銜接；一張圖，囊括數(shù)百萬條涉海動態(tài)數(shù)據(jù)，紛繁復(fù)雜的感知目標(biāo)分布態(tài)勢一目了然……在海防大省廣東，軍警民聯(lián)防平臺建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“智慧的眼睛”看得更清、更遠(yuǎn)。
“新時代鞏固黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，對于加強(qiáng)黨對邊海防工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固現(xiàn)代邊海防戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。”廣東省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，著眼深化跨軍地改革，廣東不僅注重技術(shù)層面的突破，更在體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，通過破除“統(tǒng)、融、智、密、制”方面的體制障礙，逐步實現(xiàn)軍警民之間的深度融合與高效協(xié)同，軍警民聯(lián)防信息體系架構(gòu)重塑重構(gòu)，管邊控海新模式成效日顯。
窺斑見豹。今天，極目神州大地，隨著邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制逐步優(yōu)化，黨政軍警民合力治邊機(jī)制逐步完善，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代化邊海防愿景正在成為現(xiàn)實。
“但也應(yīng)看到，我國邊海防工作還存在不小差距：防控力量分散，整體效益未能有效發(fā)揮；各地發(fā)展不夠平衡，群眾廣泛參與的局面尚未全面形成……”不少軍地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，進(jìn)一步完善邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，還有許多具體問題需要破解。
“重點是優(yōu)化相關(guān)工作機(jī)制，提高跨軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，大家普遍認(rèn)為，跨軍地改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬骨頭會越多，越需要軍地各方面擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，齊心協(xié)力攻克改革堵點、難點。
“堅持邊運行、邊改革、邊完善，優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制，完善跨軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，確保邊海防各項工作規(guī)范有序、順暢高效?！边@是省軍區(qū)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神形成的普遍共識?；谶@一認(rèn)識，各地積極適應(yīng)改革新要求，樹立高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的系統(tǒng)思維，以安全護(hù)航發(fā)展，以發(fā)展夯實安全基礎(chǔ)，賦予邊海防建設(shè)新動能，開辟新思路。
不久前，經(jīng)中央軍委后勤保障部有關(guān)部門積極與國家郵政局、中國郵政集團(tuán)有限公司對接協(xié)調(diào)，全軍150余個道路狀況差、社會依托弱、自然條件惡劣、通郵難度大的邊海防偏遠(yuǎn)點位全部納入國家物流體系。駐守在北國邊陲雪岱山之巔的海軍某旅雷達(dá)站，終于告別了不通郵的歷史。
“優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制，關(guān)鍵在于各相關(guān)部門和單位不斷強(qiáng)化大局觀念，善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬，做到局部服從全局、要素服從體系?！闭勂疬@一變化，大家認(rèn)為，發(fā)揮黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防優(yōu)勢，必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全制度機(jī)制、搞好齊抓共管、推進(jìn)依法治邊，加快構(gòu)建黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)的治邊格局，加快邊海防防衛(wèi)管控力量體系建設(shè)，推動軍地聯(lián)防聯(lián)管，落實相關(guān)保障措施，筑牢邊海防銅墻鐵壁。
“邊關(guān)今勝昔，邊防堅如鐵?！痹S多軍地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，隨著黨的二十屆三中全會精神的深入學(xué)習(xí)貫徹，我國邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制和黨政軍警民合力治邊機(jī)制將更加完善順暢，黨政軍警民勠力同心，在遼闊邊塞、遠(yuǎn)海島礁、萬里長空筑起堅不可摧的鋼鐵長城。