黨的二十大報(bào)告指出，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練。軍事運(yùn)輸投送領(lǐng)域貫徹落實(shí)這一重要精神，應(yīng)當(dāng)在提高鐵路、水路、公路、航空多式聯(lián)運(yùn)質(zhì)量效益上下功夫見成效，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。
我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)地理環(huán)境差異很大，加之鐵路、水路運(yùn)輸職能部門平時(shí)生產(chǎn)性交流合作多，共同遂行軍事運(yùn)輸任務(wù)少等因素，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接并非易事。做難事必有所得。近年來(lái)，北部戰(zhàn)區(qū)某調(diào)度中心在鐵水聯(lián)運(yùn)方面積極探索實(shí)踐，初步摸索出一些具體管用的辦法。
比如，可申請(qǐng)啟用鐵路軍事運(yùn)輸專用線路，同步申請(qǐng)獲取超限物資運(yùn)輸資質(zhì)，縮短鐵路運(yùn)輸最后一站至港口碼頭的空間距離，為實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接創(chuàng)造良好的條件。再比如，運(yùn)輸投送量較大時(shí)，可協(xié)調(diào)港口啟用多個(gè)泊位，在客運(yùn)滾裝碼頭、通用貨運(yùn)碼頭同時(shí)裝卸載，大幅度提高作業(yè)效率。
還比如，可在靠近港口碼頭的地方，運(yùn)用野戰(zhàn)站臺(tái)車、鋼制組合站臺(tái)等設(shè)備架設(shè)臨時(shí)站臺(tái)，使部隊(duì)重裝備能夠通過(guò)臨時(shí)站臺(tái)，直接從火車平板車上開進(jìn)船艙。實(shí)際工作中，我們感到，在港口碼頭附近架設(shè)臨時(shí)站臺(tái)，是鐵水聯(lián)運(yùn)的“點(diǎn)睛之筆”，需要精心選擇地點(diǎn)、科學(xué)擺兵布陣，確保將這一筆畫到位、畫圓滿。
實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接，涉及單位多、協(xié)調(diào)難度大、技術(shù)含量高，需要在統(tǒng)一思想、凝聚合力上下功夫見成效。
堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。越是軍地聯(lián)合行動(dòng)，越要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。依據(jù)國(guó)防法、國(guó)防動(dòng)員法，以及軍地相關(guān)政策規(guī)定，明確港口、鐵路、水運(yùn)部門以及任務(wù)部隊(duì)、軍代表機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保各司其職、密切配合。
及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于參與保障行動(dòng)的運(yùn)輸企業(yè)，既要提倡履行國(guó)防義務(wù)，又要及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。參照市場(chǎng)價(jià)格，將部隊(duì)裝備類比同類貨物進(jìn)行運(yùn)費(fèi)評(píng)估，并由政府部門予以指導(dǎo)調(diào)節(jié)，及時(shí)為保障企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用，最大程度地調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。
注重搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要讓鐵路、水路兩個(gè)行業(yè)單位兵合一處、并肩上陣，必須提前準(zhǔn)備、做足功課?？赏ㄟ^(guò)理論授課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)際操作等辦法，引導(dǎo)雙方工作人員學(xué)習(xí)軍事運(yùn)輸常識(shí)、熟悉技術(shù)操作流程，特別是要掌握協(xié)同完成任務(wù)的方法要領(lǐng)，做到心往一塊想、勁往一塊使，確保鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接、一氣呵成，讓打贏鐵流馬不停蹄、滾滾向前。
（作者單位：沈陽(yáng)聯(lián)勤保障中心）